法律分析：不告不理，是指没有原告的起诉就不能进行审判。具体包括两层含义:
一是没有原告的起诉，不得启动审判程序,即原告的起诉是启动审判程序的先决条件。二是审判的范围应与原告起诉的范围相一致，不得对原告未提出诉讼请求的事项进行审判。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十，第二审人民应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
