法律分析：在行政案件中，当案情复杂时，在裁判时会考虑从轻或从重处理。但是具体情况需要具体分析，没有明确的规定。
法律依据：
1.《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条：“行政机关和人民对行政违法行为的处理，应当坚持对违法行为从轻处理的原则。”
2.《最高人民关于审理行政案件从轻或减轻处罚情形的若干规定》第一条：“行政机关和人民在处理行政案件时，应当依据法律规定，根据案件的实际情况，从轻或减轻处罚。”
3.《中华人民共和国刑法》第六十七条：“有特别情节的，可以从轻或者减轻处罚。”
总之，行政案件从轻或从重处理需要根据具体情况进行分析，没有明确的规定。但是，在处理违法行为时，应当坚持从轻处理的原则。
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