劳动预备制度是国家为提高青年劳动者素质，培养劳动后备军，促进青年劳动
者就业而建立和推行的一项新型培训就业制度。根据国家有关规定，从1999年起，
在全国城镇普遍推行劳动预备制度，组织新生劳动力和其他求职人员，在就业前接
受1-3年的职业培训和职业教育，使其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技
能后，在国家的指导和帮助下，通过劳动力市场实现就业。
解答来源：《劳动预备制度宣传提纲》
（劳社培就司发[l999]47号）
一、社会保险的范围
1、养老保险
国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
2、失业保险
对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助进而保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业的制度。
3、工伤保险
指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。
4、医疗保险
当劳动者生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。我国五十年代初建立的公费医疗和劳保医疗统称为职工医疗保险。
5、生育保险
是指通过国家立法规定，在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给予物质帮助以确保劳动者基本生活及孕产期的医疗保健需要的一项社会保险制度。
二、国家实施什么就业
国家实行“劳动者自主就业、市场调节就业、促进就业和鼓励创业”的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业。具体内容为：（一）提升高校毕业生就业质量。（二）鼓励创业促进就业。（三）扶持企业吸纳和促进就业。（四）完善公共就业服务体系。（五）加强职业技能培训。对于不同的群体我国有不同的就业，对于城镇新增劳动力，主要为其提供职业介绍、就业训练等项服务，引导其通过市场实现就业。对于下岗职工，主要通过建立再就业服务中心来保障其基本生活，指导和帮助他们实现再就业。对农村剩余劳动力，一是在农业内部挖潜，在搞好种植业的同时，发展林业、畜牧业、水产业，向深度开发；二是发展乡镇企业和农村第三产业，就地就近向非农产业转移；三是发展小城镇，吸纳农村剩余劳动力； 四是引导一部分农村劳动力按需有序异地就业，以满足城市经济发展的需要。对特殊就业群体如妇女和残疾人，采取不同的促进就业措施。
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