国有企业改制为非国有企业需支付经济补偿金。改制为国有控股企业时，继续履行劳动合同且不支付补偿金；改制为非国有企业时，解除合同且不再留用的员工需支付补偿金。补偿金按工龄计算，每满1年发放1个月工资，不足整年按整年计算。月平均工资超过当地平均工资2倍的，原则上不高于2倍标准。计算工资应按国家统计局规定，补偿金不得占用福利费用。

法律分析

国有企业改制为非国有企业(包括国有参股用人单位)的，对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工，要支付经济补偿金。

国企改制不得向留用员工支付补偿金

意见规定，国有企业改制，要转换职工劳动关系。改制为国有控股企业的，改制后企业继续履行改制前企业与留用职工签订的劳动合同；留用职工在改制前企业的工作年限应合并计算为改制后企业的工作年限，原企业不得向继续留用的职工支付经济补偿金。

改制为非国有企业(包括国有参股用人单位)的，要严格按照有关法律法规和处理好改制企业与职工的劳动关系；对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工，要支付经济补偿金。

解除关系员工补偿金按工龄计算

按规定支付给职工的经济补偿金，由企业按职工工作年限，每满1年，发给1个月的经济补偿金，工作年限不足整年的，按整年计算。

企业月平均工资超过改制企业所在市(州)上年度在岗职工平均工资2倍的，原则上按不高于2倍的标准确定。企业因生产经营不正常或停产半停产，职工月平均工资无法确定的，其经济补偿金的工资计算标准最低不得低于当地最低工资标准。

经济补偿金不得占用企业福利费用

据介绍，计算经济补偿金的工资是指用人单位依据国家有关规定或者劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等。计发经济补偿金的企业月平均工资应严格按照国家统计局的工资统计口径计算。经济补偿金在企业成本中列支，不得占用企业按规定比例提取的福利费用。

结语

根据以上规定，国有企业改制为非国有企业时，对于解除劳动合同且不再继续留用的职工，应支付经济补偿金。补偿金的计算标准是按照职工工作年限，每满1年支付1个月的补偿金，不足1年按整年计算。企业月平均工资超过所在地区在岗职工平均工资2倍的，补偿金原则上不高于2倍的标准。如果企业因生产经营不正常或停产半停产，无法确定职工月平均工资，补偿金的工资计算标准最低不得低于当地最低工资标准。需要注意的是，经济补偿金不得占用企业福利费用。

法律依据

中华人民共和国企业国有资产法：第五章关系国有资产出资益的重大事项第二节企业改制第四十一条企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。

企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。

中华人民共和国企业国有资产法：第五章关系国有资产出资益的重大事项第二节企业改制第三十九条本法所称企业改制是指：

（一）国有独资企业改为国有独资公司；

（二）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；

（三）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。

中华人民共和国全民所有制工业企业法（2009修正）：第八章附则第六十九条本法自1988年8月1日起施行。