1970年被认为是中国计划生育开始的时间，此前只有一些城市在局部范围内实施。从1970年开始，全国范围内普遍推行计划生育，对生育率下降产生了显著影响。据专家学者意见，我们将1970年作为估算中国因计划生育减少出生人数的起点。
法律分析
可以把1970年作为计划生育开始的年份。虽然早自60年代中期开始，我国许多城市就已开始宣传和实施计划生育，但它们多是倡导性的、局部性的。只是到了1970年以后，全国广大城乡才普遍开展计划生育，而且力度越来越大，对我国生育率的下降产生了明显的作用。因此，我们根据许多专家和学者的意见，将1970年作为估算我国因实行计划生育而减少的出生人数的时间起点。
拓展延伸
计划生育的历史演变及影响
计划生育是指国家为控制人口数量和促进人口结构优化而采取的一系列措施。这一始于20世纪50年代，具体起始年份因国家而异。在中国，计划生育于1979年正式实施，旨在通过每对夫妻的生育数量，控制人口增长速度，以应对当时严重的人口过剩问题。随着时间的推移，计划生育在不同国家和地区有着不同的演变和调整。这一的实施对社会、经济和人口结构产生了广泛的影响。它在一定程度上控制了人口增长，减轻了资源压力，提高了人口素质。然而，也存在一些负面影响，如老龄化问题和性别失衡等。总的来说，计划生育的历史演变及其影响是一个复杂而的议题，需要综合考虑各个方面的因素。
结语
1970年被认为是我国计划生育开始的时间节点，全国范围内开始普遍实施计划生育，对生育率的下降起到了明显作用。计划生育是为了控制人口数量和促进人口结构优化而采取的措施。在中国，该于1979年正式实施，有效地控制了人口增长速度，缓解了资源压力，提高了人口素质。然而，也需要综合考虑其对老龄化问题和性别失衡等方面的负面影响。计划生育的历史演变及其影响是一个复杂而的议题。
法律依据
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据，制定本法。
第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
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