计划生育是由马寅初提出来的，从1971年开始实行，1978年以后计划生育成为中国的一项基本国策。马寅初于1957年提出了“新人口论”，主要内容是：我国应控制人口增长，节制生育，实行计划生育，其中最重要的是实行普遍避孕。计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。
《人口与计划生育法》
第二条
我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
