法律分析：
立案程序：
1、立案材料的接受；对立案材料的接受，是指机关、人民或者人民对于报案、控告、举报和自首人员或材料的接待和收留的活动。
2、接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任；
3、对立案材料的审查；对立案材料的审查，是指机关、人民或者人民对已经接受的材料进行核对、调查的活动。为了做好对立案材料的审查工作，一般采取下列步骤和方法：
(1)事实审查。
(2)证据或证据线索审查。
4、对立案材料的处理；对立案的材料进行审查核，要是审查后需要立案的，则制作立案决定书进行立案；
对于决定不立案的，将不立案的原因通知控告人并告知控告人如果不服，可以申请复议。自诉案件不符合立案条件的，应当在15日以内作出不立案决定，书面通知自诉人并说明不予立案的理由。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六条 民事案件的审判权由人民行使。
人民依照法律规定对民事案件进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
第一百二十三条 人民应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
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