实施行政处罚。
违法建筑，是指未依法取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证，在农用地或者农村建设用地上进行建设，擅自动工兴建的各种建筑物。对农村违法的建筑按以下方式处理：
首先，当事人在无土地规划、准建手续的情况下，在农村土地上建造房屋，违反了相关法律规定，县级以上土地行政主管部门，也即国土资源局，可以实施行政处罚。
房屋征收时，由评估方对征收房屋进行评估，再由征收方与被拆迁人谈拆迁补偿事宜，如果在征地拆迁中引起纠纷，被拆迁人拒绝签字的，很可能会引起征收方与被征收人的矛盾，尤其是一些征收方以房屋为违章建筑为由对房屋下达违建限拆决定通知对房屋进行强制拆除，而这时我们会通过法律途径维护自己的合法权益，航拍图就可能是违建认定非常重要的证据之一。
一、航拍图可以用作违建认定吗
依据国相关法律的规定，在房屋征收拆迁中，航拍图可以作为认定违法建筑的证据之一，但是航拍图并不能作为唯一的证据，但是房屋被强拆后，航拍图的作用就非常大了，不仅可以确定房屋方位，还能利用航拍图估算房屋面积等。
二、违章是如何认定的
1、调查取证
根据《行政处罚法》，行政机关在作出处罚前需要调查取证，其中三十六条和三十七条明确规定了如何取证、执法人员的资格和人数要求。首先要有两名以上执法人员，同时执法人员要向当事人出示证件，然后对违法建筑的认定必须全面、客观、公正的调查，收集有关证据，并且应当制作笔录。如果没有两名以上执法工作人员的调查取证是不可以作出行政处罚的。
2、听取陈述申辩
《行政处罚法》也给了当事人陈述和申辩的权利，行政机关在作出行政处罚决定之前，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，否则根据四十一条的规定，行政处罚决定不能成立。也就是说行政机关没有告知当事人依法享有的权利或听取意见，行政处罚是违法的。而且还规定行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
调查结束后行政机关还要对调查结果进行审查，确实是违法建筑的，一般会作出违法建筑认定书，同时对送达作出了要求，参照民事诉讼法的程序进行。
法律依据
《土地管理法》
第七十三条　依照本法规定应当给予行政处罚，而有关自然资源主管部门不给予行政处罚的，上级自然资源主管部门有权责令有关自然资源主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚，并给予有关自然资源主管部门的负责人处分。
第七十五条　违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《 中华人民共和国城乡规划法》
第六十五条　在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六条　建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
（一）未经批准进行临时建设的；
（二）未按照批准内容进行临时建设的；
（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。