1、分类。对同一行业纳税人按照上一年度的“亩产税收”贡献为指标进行ABCD分类。其中，制造业、服务业行业税收分别排名前15%(含)的为A类;排名15%～30%(含)的为B类;排名30%～60%(含)的为C类;排名60%以下的为D类。
2、评价方法。使用土地在5亩(含)以上的纳税人，按照上一年度“亩产税收”贡献为主要指标，按得分高低进行排名。
亩产税收=上一年度实际缴纳入库的税款合计/实际用地亩数
3、差别化减免方法。根据上一年度“亩产税收”排名实行分类分档的差别化城镇土地使用税减免。A类纳税人：按其当年实征城镇土地使用税可给予80%(含)以下幅度内减免;B类纳税人：按其当年实征城镇土地使用税可给予60%(含)以下幅度内减免;C类纳税人：按其当年实征城镇土地使用税可给予50%(含)以下幅度内减免;D类纳税人：一律不予减免。
金融保险业、石油化工业、邮电通讯业、电力生产和供应业、烟草、房地产业和建筑业，一律按调整后的城镇土地使用税税额等级征税，不享受城镇土地使用税分类分档减免。
4、鼓励类减免。对符合国家产业导向的现代服务业企业、符合战略性新兴产业的企业、高端装备制造业企业和科技创新型企业，虽目前“亩产税收”贡献不大，但确属发展前景较好的，提供由市相关部门出具的文件依据后，报主管地税部门备案，1-3年内可给予比照A类纳税人的减免。
5、特殊情况处理。使用土地在5亩以下的纳税人、当年新办和注销的纳税人及实行定期定额管理的个体工商户不执行差别化减免。
6、一票否决。对纳税人在上一年度有下列情形之一的，当年减免实行“一票否决制”，一律不予减免：
(1)受到环境保护行政处罚企业;
(2)安全生产未达标企业;
(3)节能降耗未达标企业;
(4)存在违反税收法律法规行为且情节严重的企业。
7、总额控制。对按综合排名减免的税额实行总额控制，原则上年度减免税额的总量不得超过因土地等级划分范围调整而提高适用税额标准所增加的税额总量。
杭州制定的杭州市土地使用税征收标准是根据当地实际发展情况制定一种税收标准，目的是为了能够保证人民的利益不受损，同时又能够保证当地有关机关对人民使用的土地进行科学化的管理，充分发挥土地的作用。所以，有关机关在进行税收征收的时候希望当地的人民能够给予相应的支持，积极缴纳。
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