律师解答：
在公司设立时，出资人需要按照出资比例认缴和实缴出资。认缴是指出资人同意向公司出资，实缴则是将已认缴的出资款项真正到位。认缴和实缴都是必须的，但认缴的资金可以在一定期限内逐步实缴。根据《中华人民共和国公司法》规定，出资人应当按照出资比例认缴出资，并在公司成立后按照出资比例实缴出资。出资人不履行出资义务的，其他出资人可以请求其承担其未缴纳的出资额。对于出资人来说，仅认缴而不实缴会面临法律风险。如果公司发生了重大债务，即便该出资人未能真正实缴其认缴出资款项，也可能被追究责任。因此，在开公司时，认缴和实缴都是必须的。
【法律依据】：
《中华人民共和国公司法》第四十四条 各类有限责任公司的出资人应当按照出资比例认缴出资，并在公司成立后按照出资比例实缴出资。出资人不履行出资义务的，其他出资人可以公司章程规定约定其它出资人承担其未缴纳的出资额，也可以请求该出资人承担其未缴纳的出资额。
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