根据相关法律规章，十四周岁以下不予处罚。未成年人是一个特殊的群体，是未来社会主义事业的建设者，国家重视对未成年人在各方面的培养、对未成年人合法权益的保护。在法律保护上，国家制定了相关法律等，这些法律首先体现了对未成年人的保护，同时，未成年人犯了错误，危害了社会，也要对进行教育和处罚，要坚持教育为主、处罚为辅的方针。本条对未成年人违反治安管理的行为规章了具体的处罚原则，正是体现了上述对未成年人保护和教育的原则。本条有两方面的含义：一是对于已满十四周岁不满十八周岁的未成年人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。在这一年龄段的未成年人正处于成长过程中，对社会有一定的了解，对事物有一定的辨别能力，对自己的行为和后果有一定的控制力和预见力，但又是有局限性的，人生观、世界观和道德观都在发展过程中，既容易受到社会不良风气的影响，也容易接受教育和改造。这里规章的从轻或者减轻处罚是应当’从轻或者减轻处罚，而不是可以从轻或者减轻处罚。本条规章的从轻处罚，是指根据本人违反治安管理的行为确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚幅度内，选择较轻或者最轻的处罚。如依照本法规章，对结伙斗殴行为应给予五日以上十日以下拘捕，对已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有这一违法行为的，从轻给予八日、九日或者六日治安拘捕的处罚。减轻处罚，是指根据本人违反治安管理的行为确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚的下一档处罚幅度内给予治安处罚。如对盗窃公私财物的，法律规章了拘捕和罚款两档处罚，如果已满十四周岁不满十八周岁的人盗窃，本应处拘捕，但依照本条规章，应减轻处罚处以罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。,盗窃罪的主体必须是年满16周岁的公民，所以14周岁到别人家偷钱不能刑事立案。但可以依法给予治安处罚。《治安管理处罚法》第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
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