赔偿的计算标准，因有按照统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定的规定，就带来了地区、城镇居民与农村人口、以及年度变化幅度不均衡的巨额差。除众所周知的精神损害赔偿差存在的问题暂不讨论外，在财产损失赔偿中，在地区差别方面还存在着省与省、省内地区差别;在户口身份差别方面，除城乡差别外，还存在同一地区不同行业的差别等等，致使依据赔偿标准，在全国范围内，因不同的人，不同的地区所计算的赔偿金额上形成了巨额差距。
本文试结合我国部门各省、自治区、直辖市已公布2004年度国民经济和社会发展统计数据、2005年度交通事故人身损害赔偿标准对这些问题作初步讨论。
一、各地、职能部门、机关以及公布赔偿计算标准的形式
1、统计部门公报的：国民经济和社会发展统计数据
2004年，各地统计部门仍例行公事的公布了年度国民经济和社会发展统计公报(国家统计以及各地统计部门网站一般可以查到)。如果采用国民经济和社会发展统计公报所公布的数据作为人身损害赔偿的计算标准，应当是统一的、公平的，同时也符合司法解释第三十五条之规定。
存在的问题是，由于统一部门公报中存在着行业要求以及地方的某些地区性要求，故数据存在着数据名称不统一，以及有些项目未公报的情形，导致出现在计算时无法适用的缺陷。同时也存在着数据从何时起用、何日截止的实际问题，以及基层是否采用的现状。
2、公布的：司法文件
基于对统计部门年度国民经济和社会发展统计公报中存在的，以用采用方面存在的上述问题，地方(一般是高级)会下达司法文件来加以规定，并下发省级行政区域内各级人民执行，如《四川省高级人民关于印发四川省2004年度有关统计数据的通知》。采用这种形式可以解决：全省范围使用一个标准;统一标准起用与截止的期间;以及各级都必须适用等方面的问题。但高级的规定有可能不是简单的直取省级统计部门的数据，即可能有些不同。另外，还存在着，执行新计算标准日滞后的问题，如《四川省高级人民关于印发四川省2004年度有关统计数据的通知》就载明由于上一年的统计数据须在3月以后才能取得，因此为了便于审判工作，省将每年5月1日至次年4月30日视为一个统计年度，即每年自5月1日起适用前一年度的统计数据。，而一般年度统计数据在第二年的2月份就完成，即可以从3月1日起使用，新数据竟滞后了一个季度。
下载本文