学生可以向学校反映、举报扣留毕业证的情况，了解原因并与学校沟通。如果问题无法解决，可以向当地教育部门投诉或向起诉学校。根据规定，学校无权扣留毕业证，只要学生符合毕业要求和学位证发放要求，学校应发放毕业证和学位证。如果学校违反规定扣留证书，学生可以向上级教育主管部门举报学校。
法律分析
向学校反映或者对学校进行举报，并与学校沟通，了解学校扣留毕业证的原因，如果学校仍扣留毕业证，可以向当地教育部门投诉，无法解决的，可以向起诉学校。如果你的学业成绩是合格的，没有触犯学校不给发毕业证的规定，那么可以向教育局进行投诉。学校无权扣留毕业证。毕业证书是证明学生已按国家要求完成学业，并经过考试考核符合国家相关规定，准予毕业的证明文件，校方无权扣押学生的毕业证书。如果学生因未按约定期限归还贷款或有其他违约行为，学校可要求学生承担相应的违约责任，履行归还义务、赔偿损失等。如学校仍扣押毕业证书，可以向提起诉讼。当然，学生一方也应当尽己所能、想方设法履行还款义务。根据法律规定学校不能以未交学费等事由扣留毕业证，您可以先和学校协商，协商不成您可以向当地教育主管部门投诉或者诉讼解决。教育部在《规定》中并没有授权高等学校可以因欠费、就业等原因扣押学生的毕业证。因此，根据《规定》，只要学生达到学校的毕业要求和学位证书的发放要求，学校就应当在离校前为学生发放毕业证和学位证。学校无其他正当理由扣发毕业证是违反《规定》的，是不被允许的。遇到这种情况，你可以直接向学校的上级教育主管部门（省属高校的上级教育主管部门一般为省教育厅，直辖市一般为市教育委员会，教育部直属高校为教育部）举报学校违反相关规定，要求学校无正当理由不得扣发学生的毕业证和学位证。
结语
通过与学校沟通和了解扣留毕业证的原因后，如果学校仍然扣留毕业证，您可以向当地教育部门投诉或者向起诉学校。根据法律规定，学校无权扣留毕业证，毕业证书是学生完成学业的证明文件。如果学生没有触犯学校规定且学业成绩合格，可以向教育局进行投诉。如果学校以未交学费等理由扣留毕业证，可以先与学校协商，协商不成可以向教育主管部门投诉或者提起诉讼。根据相关规定，学校应当在学生达到毕业要求和学位证书发放要求时为学生发放毕业证和学位证。如果学校无正当理由扣发毕业证，您可以向学校的上级教育主管部门举报学校违反规定，要求学校无正当理由不得扣发学生的毕业证和学位证。
法律依据
《中华人民共和国教育法》第二十三条国家实行学位制度。学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。
《中华人民共和国教育法》第二十二条国家实行学业证书制度。
经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。
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