法律主观：

一、营业税改是怎么回事国家为了增强服务行业的竞争力，对原来交营业税的一些行业比如软件开发、运输、咨询行业等行业也进行交的试点，这样的目的，从总体上来说是降低接受服务方的税负，因为是可以抵扣的，而营业税是不可以抵扣的。简单地说就是将原来征收营业税的生产经营项目，现在将征营业税的生产、经营项目改为征收。对于营改增通俗来讲，就是改变对产品征收、对服务征收营业税的方式，将产品和服务一并纳入的征收范围，不再对服务征收营业税，并且降低税率。这是我国税制改革的进步。我国推进营改增主要是为了完善税收，实现对货物和劳务征收统一的间接税，进而打通链条，避免重复征税，并降低企业的税负压力。完善税制，降低企业税负水平，有利于释放企业活力，并引导企业向专业化、精细化的方向发展，避免企业因税负的原因，普遍出现“大而全”、“小而全”的现象。按照规划，我国营改增分为三步走：第一步，在部分行业部分地区进行试点。上海是首个试点城市;第二步，选择交通运输业等部分服务业服务行业试点。第三步，在全国范围内实现营改增，也即消灭营业税。按照规划，最快有望在“十二五”期间完成营改增。二、营业税改后怎么开营业税改征试点一般纳税人防伪税控培训(靠右中间滚动栏目)，打开，就能看到提示：参加防伪税控开票系统培训前，可自行下载有关表式，填写完整，培训时交培训单位。(打开左下方的附件)所谓更换，就是安装新的开票软件，领购新的，开票的程序就像我们一贯的那样，会新增用户，新增开票内容，，另外，网站也有视频讲座，在营业税改征试点工作专栏的最下方。三、营业税改试点的地区及时间1、试点地区及开始时间上海市：2012年1月1日北京市：2012年9月1日江苏省、安徽省：2012年10月1日福建省(含厦门市)、广东省(含深圳市)：2012年11月1日天津市、浙江省(含宁波市)、湖北省：2012年12月1日2、营业税改征试点行业认定范围试点行业认定范围包括交通运输业和部分现代服务业服务。交通运输业包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务;部分现代服务业服务包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创业服务(设计服务、广告服务、会议展览服务等)、物流辅助服务、有型动产租赁服务(包括融资租赁和经营性租赁)、鉴证咨询服务;暂不包括建筑业服务、邮电通信业服务、金融保险业服务和生活性服务业服务。

法律客观：

一、营业税改征办理(一)应税服务年销售额超过财政部和国家税务总局规定标准的营业税改征纳税人需要提交下列资料：《一般纳税人申请认定表》(以下简称申请认定表)二份。(二)应税服务年销售额未超过财政部和国家税务总局规定标准的营业税改征纳税人和新开业的营业税改征纳税人需要提交下列资料：1.《一般纳税人申请认定表》(以下简称申请认定表)二份;2.《税务登记证》副本原件;3.财务负责人和办税人员的身份证明及其复印件一份;4.会计人员的从业资格证明或者与中介机构签订的代理记账协议及其复印件一份;5.经营场所产权证明或者租赁协议，或者其他可使用场地证明及其复印件一份。二、营业税改需要带什么材料吗第一、基本不需要申请，系统会自动调整的，如果需要更改的话，比如说征收品目、税种核定等，跟原来更改这些项目所需材料一致;第二、营业税改涉及一般纳税人认定问题，需要及时在申报系统确认，注意营业额是否超过500万元。错过确认时间，需要自行前往柜台办理一般纳税人认定手续，所需材料与以前一样，时间要长，手续比较繁琐;第三、营业税改，注意几个事项：征收品目、营业额、防伪税控开票系统(如果没有的话，还要申请，需要进行操作培训);第四、营业税改，申报表也会发生变更，注意学习掌握，申报表相对比较复杂。