法律分析：办案人民的回避，由其所属的机关决定；机关负责人的回避，由上一级机关决定；鉴定人、翻译人员的回避，由指派或者聘请的机关决定。
法律依据：《机关办理行政案件程序规定》
第十九条 办案人民的回避，由其所属的机关决定；机关负责人的回避，由上一级机关决定。
第二十三条 在行政案件调查过程中，鉴定人和翻译人员需要回避的，适用本章的规定。鉴定人、翻译人员的回避，由指派或者聘请的机关决定。
