乱打110，可以以扰乱公共秩序的行为进行处罚，属于违反治安管理法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。同时，拨打110的注意事项遇到紧急情况时，市民要注意讲明所报警情发生的地点，尽量详细到村、社区或所在街区名称、门牌号等，或者是附近标志性建筑物名称、路灯杆上的标识数字定位等。此外，报警人还应该明确时间、目前状况，如自己或他人被打伤、被传销机构人身自由、被抢劫等。同时尽量克服焦躁情绪，吐字清楚。广大市民应当树立自我保护和正确报警意识，一旦遭受或发现不法侵害，应立即向110报警服务台或就近机关报警。但同时也要配合110工作，维护110的严肃性和权威性，不要随意拨打110电话，更不能编造警情或夸大事态，扰乱正常的接处警工作。对故意骚扰行为，一经查实，机关将视情节轻重，依法予以处理。
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