非规范性法律文件不具有普遍约束力，原因如下：
1、定义不同规范性法律文件是表现法的内容的形式或者载体，它是普遍、多次和反复适用的法律文件；非规范性法律文件是国家机关在适用法的过程中发布的具有法律效力的个别文件，它是各种具有法律约束力的法律文件；
2、范围不同规范性法律文件包括法律及法律解释、行规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释等；非规范性法律文件包括民事判决书、裁定书，刑事判决书、委任状、逮捕证、营业执照、结婚证等；
3、表现不同规范性法律文件适用的对象是不特定的人，规定的内容是一般的行为模式和标准；非规范性法律文件适用的对象是特定的人，规定的内容是特定的事项；
4、法的效力来自于法律。法律有国家强制力，法律规定了具体的否定性后果，任何明显的违法行为都要受到国家相应的制裁——罚款、监禁甚至处死；法律保障社会成员的利益满足，因此具有效力。法的效力来自于社会道德基础之上，法律体现公平、正义，因而人们服从、遵守法律。法的效力来自于社会。民众从小就养成了模仿他人所为的习惯，包括按照别人的行为守法的习惯。法律维护社会秩序，社会要求人们的行为符合法律。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第一条
为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据，制定本法。
