法律分析：基金管理人应当遵守法律法规和基金合同约定的投资，如有违规操作，属于投资不当行为。关于投资和投资不当行为的界定和处理，主要应参考基金合同、基金业协会制定的自律规则、基金监管部门出台的文件等法律法规。
法律依据：
1.《中华人民共和国基金法》第十二条：基金管理人应当执行基金合同，为投资人谋取利益，同时遵守法律、行规和基金业协会规定的其他规则。
2.《中华人民共和国证券法》第九十六条：证券投资基金管理人应当遵守法律、行规和监管部门的规定，履行合同义务，勤勉尽责，谨慎管理，保护投资者的利益。
3.《证券投资基金运作管理办法》第十七条：证券投资基金应当严格遵守法律法规和基金合同，执行投资，保护投资者的合法权益。
4.《中国基金业协会自律规则》第三章第三十三条：基金管理人应当做好基金投资风险控制工作，与基金托管人、基金会计师事务所合作，加强监督管理。
5.《中国关于加强证券投资基金业风险管理工作的通知》第二条：基金管理人应当遵守法律法规、规范自身行为，加强风险控制，保护投资者合法权益，防止基金交易风险、市场风险和操作风险等。
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