【法律分析】
1.上位法优于下位法。《立法法》第79条规定，法律的效力高于行规、地方性法规、规章。行规的效力高于地方性法规、规章。第80条规定，地方性法规的效力2.高于本级和下级地方规章。省、自治区制定的规章的效力高于本行政区域内较大的市制定的规章。
3.特殊法优于普通法。《立法法》第83条规定，同一机关制定的法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
4.新法优于旧法。《立法法》第83条规定，同一机关制定的法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
5.一般不溯及既往。《立法法》第84条规定，法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
【法律依据】
《中华人民共和国立法法》
第七十九条 法律的效力高于行规、地方性法规、规章。行规的效力高于地方性法规、规章。
第八十条 地方性法规的效力高于本级和下级地方规章。省、自治区制定的规章的效力高于本行政区域内较大的市制定的规章。
第八十三条 同一机关制定的法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
第八十四条 法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
