扣押：形容对事物的封闭状态，拘禁或扣留。如：被扣押的人。扣留:用强制手段把人或财物留住不放。如：扣留一个有犯罪嫌疑的人。也就是说扣押比扣留行为上更具法律强制性。扣留（封存）与扣押（查封），都是行政执法机关依照有关法律、行规的规定，对违法行为嫌疑人的财物所采取的一种行政强制措施。
法律依据：
《中华人民共和国行政强制法》 第九条 行政强制措施的种类：
（一）公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
《中华人民共和国行政处罚法》 第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民强制执行。
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