1、申请。农村村民建住宅需要使用du宅基地的，应向村民小组或村民委员会提出书面申请，说明用地原因和理由，并填写《村民宅基地申请审批表》。
2、初审。村民小组和村民委员会对用地户的申请，根据有关规定进行初步审查，并在村务公开栏向村民公布无意见后，在《村民宅基地申请审批表》相应栏内加注意见、签名盖章并报乡(镇)(具体由国土所受理)。
3、审核。村民委员会上报的《村民宅基地申请审批表》，乡(镇)国土所派员到现场，实地审查申请人是否条件，拟用地是否符合土地利用总体规划和村庄建设规划等。确认符合要求的，乡(镇)国土所提交乡(镇)会议研究同意后，以乡(镇)正式文件的形式上报县(市)国土资源局。
4、批准。县(市、区)国土资源局对乡(镇)国土所以乡(镇)名义上报的宅基地审批请示文件、《村民宅基地申请审批表》和花名册等文字材料严格审查并报县(市、区)批准后，下发批准文件。
5、定位。村民小组或村民委员会在接到宅基地批准文件后，要将批准结果及时在村务公开栏内公布，接受村民监督;乡(镇)国土所派员，第二次到现场，发放《村民宅基地批准通知书》，实地勘查丈量，按批准的四至给宅基地放线，确定位置后，用户方可施工建设。
6、颁证。村民住宅建成后，乡(镇)国土所派员，第三次到现场，实地检查，看用地户是否按照批准的地点、面积和要求使用土地。对符合要求的宅基地，按法定程序登记确权，颁发《集体建设用地使用权证》。综合上面所说的，农村耕地只能用来种植农作物，对于要建设房子的话，就需要通过申请才能获得此权利，如果是属于私自建房那么是有权利要求直接拆除，所以，土地是属于国家的，不能由公民自己私自的使用，如果情节严重的话，那么就需要承担法律的责任。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
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