农村集体经济组织可以收回农村集体的建设用地使用权，包括乡村公共设施建设、不按批准用途使用土地、停止使用土地等情形，并需提供相关资料，经程序审批后注销土地使用证或收回土地使用权证书。

法律分析

一、村集体收回土地使用权的情形有哪些

当出现某种法律事实或原因时，农村集体经济组织报经原批准用地的批准，可以收回土地使用权。即可以收回农村集体的建设用地使用权，不包括农用地使用权和农村集体土地的承包经营权。根据《土地管理法》第六十五条规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的批准，可以收回土地使用权：

（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;

（二）不按照批准的用途使用土地的;

（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

二、村集体收回土地使用权需要提交哪些资料

（一）申请报告（原件1份）；

（二）申请人资格认定材料：

1、申请人为村民委员会的，提供组织机构代码证、法人代表当选证书，复印件各1份；

2、申请人为村民小组的，提供上级村委组织机构代码证、法人代表当选证书（复印件各1份），盖有村委会公章的村民小组证明文件（原件1份）。

（三）委托代理的，需提供授权委托书（原件1份），委托代理人身份证（复印件1份）；

（四）委托有资质单位出具并经县国土部门确认的勘测定界图（原件1份）

（五）地上附着物权属证明（复印件3份）；

（六）乡（镇）级的审查意见（原件1份）；

（七）属于因乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，应提交：

1、规划许可证或城市规划行政主管部门意见材料，复印件1份；

2、权属面积审核成果材料（包括占地权属列表及权属示意图）（原件1份）；

3、收回土地（含地上附着物）补偿方案（原件1份）。

4、补偿完毕证明材料（银行对账单、被收回人提供的收据等）（复印件1份）。

（八）土地使用者不按照批准的用途使用土地的，应提交不按照批准的用途使用土地的证明材料（复印件1份）；

三、集体土地使用权收回程序是什么

集体土地使用权收回程序：

（一）拟定国有土地使用权收回的方案

（二）履行报批程序

（三）公告

（四）下达收回决定

（五）注销国有土地使用证、收回国有土地使用权证书或在土地登记簿上注明废止。

结语

根据以上情况，农村集体经济组织可以在特定情形下收回土地使用权，包括为乡（镇）村公共设施和公益事业建设、不按批准用途使用土地、停止使用土地等。收回土地使用权需提交申请报告、申请人资格认定材料、委托代理书、勘测定界图、地上附着物权属证明等资料。程序包括拟定方案、报批、公告、下达决定、注销土地使用证等。

法律依据

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第五章 附 则 第六十七条 本法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。

本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章 总 则 第二条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

中华人民共和国民法典：第十一章 土地承包经营权 第三百三十三条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。