审查起诉阶段的撤诉问题和审查起诉期限是本文的主旨。文章首先解释了在还未起诉时无需撤诉的情况，然后详细说明了审查起诉期限的规定和计算方式。最后，文章介绍了审查起诉的程序性审查和实体性审查的内容。审查起诉的过程包括审查管辖、文书和证据材料、事实和证据、讯问、补充侦查等环节，最终由刑事检察部门决定是否起诉。

法律分析

一、审查起诉阶段能否撤诉

还没起诉就不存在撤诉问题，如果不构成犯罪，或虽构成犯罪但根据法律规定可以不追究刑事责任的，有权作出不起诉决定。

二、审查起诉期限

1、刑事诉讼法第一百六十九条规定：人民对于侦查机关移送起诉的案件，应当在1个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。

2、人民审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民收到案件之日起计算审查起诉期限。该条对审查起诉的期限以及改变管辖后审查起诉期限的计算，都作出了明确的规定。这一规定是长期审查起诉经验的总结，是符合准确、及时办案要求的。

3、根据刑事诉讼法第一百七十一条第3款的规定：对补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民后，人民也要重新计算审查起诉期限。

三、审查起诉包括程序性审查和实体性审查：

主要审查程序包括：

1.由案件承办人负责审查案件的管辖、审查随案移送的文书和证据材料，并作出适当处理。

2.审查案件的事实和证据以及法律的使用。应当认真审阅案件材料，包括诉讼文书和各种证据材料，仔细审查案件中的疑点和难点，得出正确的结论。

3.复核与案件有关的事实和证据。审查起诉应当讯问犯罪嫌疑人，应当听取被害人和嫌疑人、被害人委托的人的意见。必要时，应当直接讯问证人、或者重新进行鉴定、堪验和检查。

4.审查过程中，可以要求机关提供法庭审判所必须的证据材料，对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行补充侦查。

5.承办人审查后，应提出起诉或不起诉意见，报刑事检察部门负责审核，刑检部门负责人提出审核意见后，应报检察长或检察委员会决定。

结语

审查起诉是法律程序中重要的环节，包括撤诉问题和审查期限的规定。根据刑事诉讼法的规定，在审查起诉时需进行程序性和实体性审查，确保案件的合法性和证据的充分性。审查起诉的过程中，必要时可要求机关提供证据材料，并可补充侦查。最终，案件的起诉与否将由检察长或检察委员会决定。审查起诉的规定旨在保障准确、及时办案的要求。

法律依据

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2020修订）：第二十条本规定自公布之日起施行。

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2020修订）：第二条本规定所称行政执法机关，是指依照法律、法规或者规章的规定，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2020修订）：第六条行政执法机关向机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有下列材料:

(一)涉嫌犯罪案件移送书;

(二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;

(三)涉案物品清单;

(四)有关检验报告或者鉴定结论;

(五)其他有关涉嫌犯罪的材料。