法律分析：辅警无权开罚单,辅警不得作出行政处理决定。辅警不得从事以下工作：1、国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；2、办理涉及国家秘密的事项；3、案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；4、执行刑事强制措施；6、作出行政处理决定；7、审核案件；8、保管、使用武器、警械；9、以自己名义执法；10、法律法规规定必须由机关人民从事的工作。
法律依据：《关于规范机关警务辅助人员管理工作的意见》
第四条 警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与执法工作，应当在民警的指挥和监督下开展辅助性工作。警务辅助人员依照本办法履行职责受法律保护，有关单位和个人应当予以配合，相关法律后果由机关承担。
第七条 各级机关根据工作需要，经同级或有关部门批准，可以使用一定数量的警务辅助人员。编制部门负责核定警务辅助人员用人额度工作，民政部门负责警务辅助人员的优抚工作，财政部门负责警务辅助人员的经费保障工作，人力资源社会保障部门负责确定警务辅助人员的薪酬标准。以上相关部门按照各自职责，做好警务辅助人员的指导、管理保障等工作。
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