新农合不是社保，也不是医保，具体如下：
1、新农合与城乡居民医保是两个不同的社保类型。城乡居民医保是没有参加职工医保的人都可以参保的，而新农合只有农村户口居民可以参保。新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度；
2、采取个人缴费、集体扶持和资助的方式筹集资金。社会医疗保险是国家和社会根据一定的法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第五十
用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。
第五十九条
县级以上加强社会保险费的征收工作。
社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由规定。
