可以起诉。
1、欠条如果出现了丢失的情况，债务人很可能会赖账。
2、如果在这里，手边有欠条的照片的，也是可以以此为证据，要求债务人清偿欠债。
3、但如果债务人拒绝的话，也一样可以通过起诉的方式来维护自身的合法权益。
行动建议：
1、欠条丢失后，相应的照片作为证明债权的唯一证据，其清晰度是非常重要的。
2、照片一定要足够的清晰，并且上面的借款双方当事人的身份信息，借款金额，还款日期，双方签字以及其他商业条款都是需要清晰且完整的。
3、如果说照片清晰，债权人在债务人追求还款后可以明显起诉状，到债务权人所在地的人民进行起诉处理。
一、档案里借条原件丢失该怎么办?
第一，起诉被立案受理后，借条原件一般应当由当事人自己保管，直到开庭举证时，原告才向法庭递交;
第二，开庭时递交给法庭的借条原件，如果调解或者判决结案，就必须由保存在卷宗中，不会再给原告了，因为这是处理案件的依据;
第三，如果原告撤回起诉，原件会退还给当事人，由当事人保存。
《民事诉讼法》第七十条规定：书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。
二、借条原件丢失的处理办法
1、借过钱的证据：提供当时把钱借给对方的证据，比如向对方转账的银行凭证;如是现金方式支付，要打印从银行取现金的凭条或在场证明人等。
2、主张债权的证据：收集曾向借款人要过钱的证据，可以是对方书面形式的还款计划，也可以录音、录像的形式证明曾多次向对方要求还钱。
3、对方财产信息：出借人向申请强制执行后，对方称无力还钱，出借人可尽量摸清对方的财产情况，主要是房子、车、公司等，向提供有效线索。
三、借条书写的注意事项
1.应写清楚借款人和放款人的法定全名，最好能附一个身份证号码;
2.应写清楚借款金额，包括大写和小写的金额;
3.应写清楚借款时间期限，包括借款的起止年月日和明确的借款期限;
4.应写清楚借款的利息，应有明确的年利率或月利率，最终应支付的借款利息总额(包括大写和小写金额)，以及支付方式等约定;
5.应写清楚借款本息偿还的年月日时间及付款方式;
6.应有借款本人亲自签章、手印或亲笔书写的签字。
7.如数额较大也应注明借款用途，或交付款记录。
档案里借条的遗失如果是工作人员的失误，是可以向上级投诉，并且在法庭上的举证质证环节会对此进行记录。如果在判决后需要借条原件而被遗失的情况，当事人提供判决书也是具有同等效力的。
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