先办理用地许可证。
《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。
建设用地规划证办理流程如下：
1、准备材料：申请表、土地使用证、土地权属证、建设工程规划许可证、建设项目用地预审批意见、土地调查报告、地形图等相关材料；
2、在所在地的城市规划行政部门或土地管理部门提交建设用地规划证申请，并缴纳相关费用；
3、城市规划行政部门或土地管理部门接受申请后，进行初审，核实申请材料是否齐全、符合规定标准等；
4、初审通过后，进行现场核查，确认建设用地规划证申请的实际情况和建设用地规划的具体安排；
5、城市规划行政部门或土地管理部门将核查结果反馈给申请人，并在规定时间内发出建设用地规划证；
6、申请人收到建设用地规划证后，需按照规划证中规定的建设用地范围、用途、建筑密度等要求进行实际建设，否则将受到相应的处罚。
综上所述，建设工程规划许可证是控制有关拟建工程选址设计用途符合城乡用地规划建设要求的法律凭证。
【法律依据】：
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市确定的镇申请办理建设工程规划许可证。
