法律分析：
非建档立卡农业户籍农村常住人口，家庭年人均纯收入低于2300元(2010年不变价)，且满足以下任一条件的，按程序纳入建档立卡贫困对象管理：
(1)实际居住C级、D级危房且自身无力改造;
(2)家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险;
(3)家庭适龄成员因贫辍学，或家庭因学致贫。
符合低保条件并享受低保，但仍符合国家扶贫标准的，也应纳入建档立卡贫困对象管理。
法律依据：
《财政困难群众救助补助资金管理办法》 第五条 补助资金按因素法分配，主要参考地方困难群众救助任务量、地方财政困难程度、地方财政努力程度、工作绩效等因素。每年分配资金选择的因素和权重，可根据年度工作重点适当调整。补助资金重点向贫困程度深、保障任务重、工作绩效好的地区倾斜。财政按照不同标准对东、中、西部地区发放孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费给予适当补助。
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