一、我怀疑但是没证据能不能报案
1、没有证据也是可以举报的，你可以直接去税务局或者通过税务局官网进行举报，一般税务局官网会有违法举报的窗口，或者通过书信、传真的方式举报，你没有工厂偷税漏税的实证但是可以提供线索。2、国家税务总局关于检举内容的填写有如下要求：（1）检举人应当至少提供被检举人的名称或者姓名、地址、税收违法行为线索等资料。（2）检举人检举税收违法行为应当实事求是，对提供检举材料的真实性负责，不得诬陷、捏造事实。
二、报警没有证据会查吗
要看具体情况，报案、控告、举报可以用书面或者口头提出，报案人的言词证据也是证据的一种，如果机关根据报案人员提供的信息经过初步调查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，那么就会立案侦查。人民、人民或者机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
刑诉法规定，对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据确实、充分的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。
证据确实、充分，应当符合以下条件：
1、定罪量刑的事实都有证据证明；
2、据以定案的证据均经法定程序查证属实；
3、综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。
三、派出所无证据可以下传唤令吗
1、没有证据，一般不会传唤。
2、关于传唤的时效问题，需要注意区分刑事传唤和治安传唤两种情况：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十七条第二款规定：传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时;案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。
3、《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定：对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
证据是指依照诉讼规则认定案件事实的依据。证据对于当事人进行诉讼活动，维护自己的合法权益，对查明案件事实，依法正确裁判都具有十分重要的意义。
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