法律分析：土地使用权转让和地块划拨是将土地从农业用地、林地或其他土地用途转变为建设用地的两种主要方式。法律规定了一定的程序和条件，包括土地出让、审批、公示、协议等。此外，需要注意的是，未经合法程序和途径转变土地用途是违法的。
法律依据：
1.《中华人民共和国土地管理法》第四十二条：国家保障农业用地的数量和质量，加强对耕地的保护，严格非农建设用地的占用。未经批准不得非农建设占用耕地。
2.《土地法》第十二条：转让土地使用权，按照合同约定缴纳土地。未按照规定缴纳土地，或者虚假申报、逃避征收土地的，应当依法追缴税款，并处以罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3.《城市房地产管理法》第三十三条：建设用地应当依法依规划，实行土地利用总体规划和城市规划相衔接的区域规划体系，合理布局。建设用地应当按照规划要求进行出让、划拨和占有。
总之，将地改为建设用地需要遵循相关法律法规的规定，不得违法占用农业用地，不得未经审批私自转变土地用途，同时还需缴纳相应的税费。
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