拖欠工程款，可以采取以下措施：
1、了解相关法律法规：需要了解拖欠工程款的相关法律法规和处理方式；
2、与协商：可以与欠款的部门进行协商，了解欠款的原因和解决方案，协商解决欠款问题；
3、申请仲裁：如果协商无果，可以向仲裁部门申请仲裁，通过仲裁来解决欠款问题；
4、提起诉讼：如果仲裁无效，可以向提起诉讼，通过的判决来解决欠款问题。
拖欠工程款的原因可能有多种，以下是一些可能的原因：
1、资金问题：的资金来源可能受到各种因素的影响，例如财政预算、税收收入等，导致无法按时支付工程款；
2、行政审批问题：在进行工程项目时需要经过多个部门的审批，例如环保、土地、规划等部门，审批时间较长，导致工程款支付受阻；
3、工程质量问题：在支付工程款时需要保证工程质量符合相关标准，如果工程质量存在问题，有权拒绝支付工程款；
4、调整：在进行工程项目时需要考虑到国家和地方的调整，如果调整导致工程项目无法继续实施，可能会暂停或中断工程款的支付；
5、个别的不良行为：有些可能会利用职权进行非法活动，例如挪用工程款、收受贿赂等，导致无法按时支付工程款。
综上所述，拖欠工程款的处理过程较为复杂，需要有相关的法律知识和维权经验。建议在维权过程中寻求专业的律师帮助，以提高维权的成功率。同时，建议在与部门协商和处理过程中保留好相关证据和文件，以便在维权过程中使用。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》 第八百零七条
发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
