合作备忘录明确失信被执行人名单纳入征信系统，供金融机构等单位参考。失信行为包括拒不履行义务、妨碍执行等。对失信者可采取高消费、贷款等措施，自然人不得担任企业高级职位。

法律分析

最高人民执行局2013年11月14日与中国人民银行征信中心签署合作备忘录，共同明确失信被执行人名单信息纳入征信系统相关工作操作规程。今后，失信被执行人名单信息将被整合至被执行人的信用档案中，并以信用报告的形式向金融机构等单位提供，供有关单位在贷款等业务审核中予以衡量考虑。名单涵盖了社会各行各业的“老赖”，除了赖账大户集中的房地产、外贸加工等行业，值得关注的是，一些新兴行业也名列其中。

根据《民事诉讼法》人民决定受理执行案件后，应当在三日内向被执行人发出执行通知书，责令其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务。并承担民事诉讼法规定的迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。

被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：

(一)有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的;

(二)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;

(三)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;

(四)违反财产报告制度的;

(五)违反消费令的;

(六)无正当理由拒不履行执行和解协议的。

可以对失信被执行人采取的行为：

一是禁止部分高消费行为，包括禁止乘坐飞机、列车软卧;

二是实施其他信用惩戒，包括在金融机构贷款或办理信用卡;

三是失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

结语

根据最高人民执行局与中国人民银行征信中心签署的合作备忘录，失信被执行人名单信息将纳入征信系统，并以信用报告形式提供给金融机构等单位，供其在贷款等业务审核中参考。这份名单涵盖了各行各业的老赖，甚至包括一些新兴行业。根据《民事诉讼法》，人民决定受理执行案件后应向被执行人发出执行通知书，责令其在规定期限内履行义务。若被执行人拒不履行义务并满足相关情形，人民将将其纳入失信被执行人名单，并依法进行信用惩戒。对失信被执行人可以采取的行为包括禁止高消费行为、贷款或办理信用卡，并其在企业担任法定代表人、董事、监事、高级管理人员等职务。

法律依据

中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第三编 执行程序 第二十一章 执行措施 第二百五十条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。

人民扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。

中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第三编 执行程序 第二十一章 执行措施 第二百六十二条 被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民可以对其采取或者通知有关单位协助采取出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。

中华人民共和国行政强制法：第三章 行政强制措施实施程序 第三节 冻结 第三十条 行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行本法第十第一项、第二项、第三项、第七项规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书。

金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。

法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。