法律分析：合法。合伙联营是一种联营组织，但不具备法人资格，它的民事主体仍然是参加联营的各成员。因而，对联合体的债务，由联营各方承担无限责任或连带责任。根据规定，企业之间或者企业、事业单位之间联营，共同经营、不具备法人条件的，由联营各方按照出资比例或者协议的约定，以各自所有的或者经营管理的财产承担民事责任。依照法律的规定或者协议的约定负连带责任的，承担连带责任。工程联营是指公司由总承包能力承包的工程,但是对特殊的工艺没有资质,可以和有资质的单位联营,比如,总承包企业没有钢结构施工资质,可以和专业有资质的钢结构施工企业联营,订立联营协议,共同承担相对的责任。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程可以由两个以上的承包单位联合共同承包，共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
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