农村养老保险和社保是不能合并的。在我国养老保险分为，企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险三类。也可以将后二类合并称为城乡居民社会养老保险。但是企业社保不能和农村养老保险合并，两者存在一定区别。
新型农村社会养老保险又称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和补贴相结合的模式。
首先，保障对象不同，城镇职工基本养老保险是保证城镇就业群体;而新农保保障的是农村居民群体。
其次，城镇职工基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的，是雇主、用人单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费的;而新农保强调的是自愿原则，是农民自愿参加的，这也是根据农村现阶段实际，由加以引导，但是不搞强迫命令。
再次，新农保中“有弹性”，这是城镇职工基本养老保险中没有的。在城镇职工基本养老保险中，有规定的缴费比例、规定的领取资格、规定的支付标准，总体来讲是没有太大的弹性的。而新农保里有一条原则叫做“有弹性”，比如设计的缴费标准从100元到200元、300元、400元、500元。农民可以根据自己的收入水平进行选择，同时允许地方增设缴费标准，可以向上增设，也可以向下增设，这就是为了适应各地经济发展的不平衡和农民收入水平差异相对较大的实际情况，不搞“一刀切”。
最后，就是筹资结构是不同的。城镇职工基本养老保险主要筹资方是用人单位，虽然个人也缴费，但用人单位缴的是主要部分。而新农保的主要供款方是，给了现在的60周岁及以上老年人基础养老金（目前标准为每人每月55元），同时对中青年的缴费也予以补助。
城镇职工基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的，是雇主、用人单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费的;而新农保强调的是自愿原则，是农民自愿参加的，这也是根据农村现阶段实际，由加以引导，但是不搞强迫命令。
新农村养老保险和社保是有冲突的。新农是社会养老保险一个重要组成部分，他们之间是相互排斥的，参加了新农保就不能参加城镇职工养老保险或是城居保。但他们之间可以互相转移，也就是说：他们不可以同时参加，但可以从城镇职工养老保险转移到新农保，缴费年限合并计算。退休后也只能享受一份。以最后参加的为领取标准。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法》第二十一条
新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。
