律师解析：
对机关作出的行政处罚决定不服的，可以向其上一级机关申请复议；对复议决定还不服的，可以向起诉。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政复议法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
