发包情形下的损害赔偿诉讼主体是发包方、承包方。车辆所有人以发包的形式将自己对车辆的支配权交给他人，其收取一定的租赁费，仍然是运行利益的归属者，承包方发生交通事故，发包方也要同承包方和和承包方一起承担损害赔偿责任。
一、工程拖欠工程款如何处理
工程拖欠工程款的处理办法。工程拖欠工程款，违背了诚信原则，也违反了工程合同的相关约定。具体处理办法如下：1、工程拖欠工程款，承包方可通过与发包方协商处理；2、工程拖欠工程款，承包方可申请第三方介入调解处理；3、工程拖欠工程款，承包方可向人民提起诉讼处理。工程拖欠工程款，属于发包方的违约行为。
二、无书面合同的土地承包纠纷
可以重新签订一份合同。如果承包方和发包方没有签订书面上的合同，根据关于合同问题的法律规定，只要承包方或者发包方已经履行了主要的义务，然后对方没有异议，也予以接受，那么在这种情况下，即使没有签订书面的土地承包合同，这个承包行为也是有效的。
三、工程款支付起算时间如何规定
工程款支付起算时间的规定：
1、承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件；
2、发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可；
3、发包方对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。
【本文关联的相关法律依据】
《民法典》第八百零三条，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。
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