法律分析：土地使用税 是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，依照规定由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。
与土地使用税相关的国家法规主要是颁发的《中华人民共和国 城镇土地使用税
暂行条例》(以下简称“条例”)，于1988年年9月27日发布，2006年12月31日第一次修改，2011年1月8日第二次进行修改，相关条文如下：
第二条：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定 缴纳土地使用税 。
第四条：土地使用税每平方米年税额如下： (一)大城市1.5元至30元 (二)中等城市1.2元至24元 (三)小城市0.9元至18元
(四)县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。 第六条：经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份，起免 缴土地使用税 5年至10年。
土地使用税又称城镇土地使用税，其征税范围包括城市、县城、建制镇和工矿区，建制镇范围内所有自然村的集体土地。如果土地所在地位于市(县)乡村，则该土地属于乡村土地，不属于建制镇范围内的土地，按照“条例”规定不
征收土地使用税 。如果是在市(县)开发区或光伏园区内，则属于工矿区范畴，也需要缴纳土地使用税。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》
第二十 税务机关依照法律、行规的规定征收税款，不得违反法律、行规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。农业税应纳税额按照法律、行规的规定核定。
第二十九条 除税务机关、税务人员以及经税务机关依照法律、行规委托的单位和人员外，任何单位和个人不得进行税款征收活动。
第三十条 扣缴义务人依照法律、行规的规定履行代扣、代收税款的义务。对法律、行规没有规定负有代扣、代收税款义散盯哪务的单位和个人，税务机关不得要求其履行代扣、代收税款义务。扣缴义务人依法履行代扣、代收税款义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义则陵务人应当及时报告税务机关处理。税务机关按照规定付给扣缴冲码义务人代扣、代收手续费。
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