法律分析：一、发包人的主要责任是什么？
发包人的主要义务如下：
1、不得违反合同义务，发包人可以与总承包人签订总承包合同，也可以分别与几个承包人签订合同，但不得将一个承包人应完成的建设项目肢解为若干部分，并将其发包给几个承包人；
2、提供必要条件的义务，发包人应当按照约定的时间和要求，为承包人完成工作提供必要条件；
3、及时验收的义务，建设工程竣工后，按照施工图纸和说明书及时验收。
发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
二、分包工程发包人的意思是什么
分包工程发包人的意思是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。我国法律规定，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。法律依据
《民法典》第七百九十一条
发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
《建筑法》第二十二条
建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
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