法律分析：
(1)城乡低保户中因灾、因病及子女就学等原因造成基本生活暂时出现较大困难的家庭 (2)在城乡低保制度和其他专项救助制度覆盖范围之外，因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的城乡低保边缘家庭(家庭月人均收入在当地低保标准的130%以内) (3)因患急重病或遇到突发性、不可抗拒因素导致家庭生活发生困难的家庭
(4)其他特殊情况造成家庭生活特别困难的家庭。
法律依据：
《城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》 第四条 财政根据城市社区公共卫生服务人口和国家规定的人均补助标准，在统筹考虑公共卫生服务工作绩效考核情况的基础上，确定对地方的专项补助资金。省级财政也要安排必要的专项转移支付资金，支持困难地区发展社区公共卫生服务。
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