1、首次创办小微企业或从事个体经营；
2、所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上；
3、离校2年内高校毕业生、就业困难人员。
就业创业服务补助用于加强公共就业创业服务机构服务能力建设，重点支持信息网络系统建设及维护，公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动和创业服务，对创业孵化基地给予奖补，以及向社会购买基本就业创业服务成果。根据规定，创业补贴是指毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭的高校毕业生以及残疾、获得国家助学贷款、特困人员中的高校毕业生，可选其中一种困难情形，按规定申领一次性补贴。
【法律依据】
《中华人民共和国就业促进法》
第十五条国家实行有利于促进就业的财政，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业。县级以上应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。就业专项资金的使用管理办法由财政部门和劳动行政部门规定。
