法律分析：
由机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民负责
法律依据：
《机关办理刑事案件程序规定》 第一百二十条
拘留的对象应当是有下列情形之一的现行犯或者重大嫌疑分子：⑴正在预备犯罪、实施犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；⑵被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；⑶在身边或者住处发现有犯罪证据的；⑷犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；⑸有毁灭、伪造证据或者串供可能的；⑹不讲真实姓名、住址，身份不明的；⑺有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
