法律分析：交通事故认定书是一种书证，也是调解文书，当事人可以认可也可以不认可。具体效力有以下三个。1、可以作为调节依据是交警部门的调解文书，没有强制力； 2、书证出具交通事故认定书后，符合交通肇事罪规定会进行侦察；3、是一种行政确认行为是不可诉的行政行为。可以不按交通事故认定书来划分民事责任。
法律依据：《交通事故处理工作规范》
第五十条 交通应当自勘查现场之日起七日内，交通肇事逃逸案件在破获案件后七日内，需要检验、鉴定的在检验、鉴定结果确定后三日内，向交通事故处理机构负责人提交“交通事故调查报告书”。
第六十条 交通事故处理机构负责人应当在二日内对“交通事故调查报告书”进行审核;对复杂、疑难案件，交通事故处理机构负责人应当组织专家小组研究审核。
第六十一条 对“交通事故调查报告书”经审核同意后，交通应当按照规定制作“交通事故认定书”，通知各方当事人到场，公开相关证据，说明认定的理由和依据,宣布交通事故认定结果，并将“交通事故认定书”分别送达各方当事人。对通知后无正当理由拒不到场的当事人记录在案。
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