律师分析:
河南人口已经超过一亿，按中等发达国家80%的城市化计算，要有8000万人口生活在城市，这是一个不可能完成的任务，在全世界也没有先例。因此对外移民是必由之路，现在去非洲拉美的河南兄弟越来越多，那边不用搞计划生育，对河南农民很有吸引力。河南省应该成立一些半官方的民间组织推动此事。去沿海地带和外省城市的河南人也越来越多，这都是好事。河南是中国没有暖气的最北部的城市，河南农民最不怕冷也最不怕热，河南农民会种地也愿意多生孩子，他们是中国对海外移民扩张的最大财富。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。
第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。
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