律师解答：
1、印制的要求不同，是由不同的印制单位印制的。 2、使用的主体不同。专用一般只能由一般纳税人领购使用，小规模纳税人需要使用的，须由税务机关批准后由当地税局代开；普通由从事经营活动并办理了税务登记的各种纳税人领购使用，甚至未办理税务登记的纳税人也可以向税务机关申请领购普通，没有特定的主体要求。；3、内容不同。普通开具的内容包括购买单位、销售单位、商品或服务名称、商品或服务的数量和单位、单价和价款、开票单位（专用章）、收款人和开票日期等。专用除了上述普通具备的内容外，还须有纳税人的税务登记号（现在是统一信用证号码）、不含税金额、税率、税额等内容，缺一不可；4、联次不同专用由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次由记账联、抵扣联和联组成，现在我国的专用一般为三联和六联两种。普通一般也由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为两联 记账联、联，我国现行普通一般分为两联和五联两种。专用和普通的具体联次见下表 ；5、作用不同。专用不仅只是购销双方的收付款凭证，还可以用作购买方抵扣的凭据。普通中，运费、收购农副产品、废旧物资的可以按法定税率抵扣，税控设备和维护费可全额抵扣，其他的一律不可以抵扣。
【法律依据】：
《中华人民共和国税收征管法》 第二十二条 由税务主管部门指定的企业印制;其他，按照主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制。
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