主要应从以下三个因素来考虑：
1、吸收公众存款的数额大小。如果吸收公众存款的数额较小的，属于情节显著轻微危害不大，依照法律规定，不构成犯罪。
2、是否出于故意。如果不是出于故意实施的，不构成犯罪。
3、是否违反法律、法规的规定。如果未违反了法律、法规规定的，不构成犯罪。如行为人在法律、法规允许的幅度内提高利率，吸收公众存款的，不构成犯罪。
一、非法集资100万判几年
判断是不是非法集资，则要看是否使用诈骗方法非法集资，然后再根据不同情况判断非法集资的行为是否涉嫌构成非法吸收公众存款罪还是涉嫌集资诈骗罪。1、如果构成非法吸收公众存款罪，100万的金额属于数额巨大，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。2、如果构成集资诈骗罪，100万的金额属于数额巨大，应处十年以上有期徒刑以上徒刑或者无期徒刑并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准，违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为。
二、非法集资的量刑标准是什么?
非法集资怎么量刑要根据具体的犯罪情况以及构成的罪名确定。非法集资的可能构成非法吸收公众存款罪或者集资诈骗罪。
非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。
集资诈骗罪是指以非法占有为目的，违反有关金融法律、法规的规定，使用诈骗方法进行非法集资，扰乱国家正常金融秩序，侵犯公私财产所有权，且数额较大的行为。
【本文关联的相关法律依据】
《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
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