法律分析：不起诉，是指人民在审查起诉后做出不将案件移送人民审判而终止诉讼的决定。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十七条 人民认为犯罪嫌疑人依法不应追究刑事责任的，应当作出不起诉的决定；对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民可以作出不起诉的决定；对于补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。
