【市政工程施工合同】市政工程施工质量管理中存在的问题 1.1 施工单位质量管理存在的问题 有些工程项目的施工单位缺乏最基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段;现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标;施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在 问题;施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。很少有单位对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料;施工单位技术力量和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不 合理、现场施工质量控制混乱。 1.2 业主单位质量管理存在的问题 工程质量管理体系不健全;业主片面重视工期，忽视工程质量。由于市政工程投资大部分属于拨款，不管工程建设中发生什么样的 风险都由来承担，建设单位不承担什么责任。在工程质量方面认为质量有监理把关，出现 质量问题有监理承担，因而忽视质量管理。甚至有的建设单位为了抢工期，完全不惜牺牲工程 质量;业主工作人员的自身素质和工作作风参差不齐。业主的工作人员没有专门的行业资质 管理，其工作人员的来源复杂，自身素质参差不齐。确实有很多业主的专业素质和管理能力很 强，但也有大量的管理人员素质较差，专业能力差或管理与协调能力弱或职业操守差。业主的 权力大，当这样的权力掌握在有问题的业主工作人员手中时，施工质量的管理就变得非常困 难。业主的盲目指挥、业主在质量管理上的肆意干涉或放任不管、业主少数人员的等行为对工程质量管理造成很多不利的影响。业主对施工障碍清除协调迟缓，施工过程各种施工交 叉和矛盾协调不力等对工程的正常施工和质量管理不利。 1.3 监理单位质量管理存在的问题 人员素质参差不齐，素质普遍较低。监理工作的特点决定了监理人员的综合素质要高，专 业水平高、管理能力强、品行良好，并且还要不怕吃苦。现在的市政工程监理单位多，监理人员 鱼龙混杂，高素质的监理人员很少;监理机构管理混乱、作风较差。大多数中小监理单位或中小 监理项目的现场监理机构内部管理很差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段;监理在 工序质量控制方面往往力度不够，手段不多;现场监理机构的权力有限，责任很大，能力不足。 实际上，施工质量的控制关键在于承包商，工程是质量干出来的，而不是监理出来的。监理主要 发挥监督管理的作用。
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