法律分析：不是。查明后可以直接立案。也可以是由机关直接受理公民报案。如果涉及恶意诉讼，在查实后会依法追究刑事责任。因为，根据规定，一方当事人企图通过诉讼侵害他人的合法权益，或者达到自己的非法目的，经查实依法构成犯罪，应该追究刑事责任。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条
当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
