法律分析：(一)依法立法原则。依法立法原则包括法律优先原则与法律保留原则。(二)民主立法原则。在我国，民主立法原则主要表现在以下方面：1、行政立法以保护和促进公民权益为出发点和归宿。民主在内容上的涵义就是对大多数人的权益的实质代表，因此民主的行政立法在内容上必然体现为对最广大人民的根本利益的维护。2、行政立法在程序上，应当使公民充分参与。民主最初的含义是程序上的，即允许最广泛的参与，最广泛的意见表达。只有让利益相关者的意志得到充分的表达，行政立法才能在程序上说是民主的。
法律依据：根据《立法法》第二条规定：法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。部门规章和地方规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。根据《立法法》第三条规定：立法应当遵循的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国党的领导、坚持马克思列宁主义思想理论，坚持改革开放。根据《立法法》第四条规定：立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。根据《立法法》第五条规定：立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。根据《立法法》第六条规定：立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
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