法律分析：必须戴头盔，根据《上海市非机动车安全管理条例》的规定，电动自行车的驾驶人和乘坐人员都必须佩戴安全头盔。
法律依据：《上海市非机动车安全管理条例》 第二十二条 驾驶电动自行车、残疾人机动（电动）轮椅车上道路行驶，除遵守本条例第二十一条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）驾驶人年满十六周岁；
（二）不得超过国家规定的最高时速；
（三）在夜间或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，开启照明装置；
（四）不得连续多次、长时间鸣喇叭；
（五）电动自行车驾驶人和乘坐人员佩戴安全头盔；
（六）非下肢残疾人员不得驾驶残疾人机动（电动）轮椅车。
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